miércoles, 11 de septiembre de 2013

REFORMA FISCAL O REFORMA HACENDARIA. Por: Miguel Ortega Zapata.

Miguel Ortega Zapata
Indistintamente la han estado llamando así los especialistas, pero lo que presento al Congreso el pasado domingo el Presidente de la Republica, a  través del Secretario de Hacienda y Crédito Publico es una Reforma Hacendaria, que según los mismos especialistas se ve como una Reforma pero con carácter “social”  igual que como la llamo el Titular del Ejecutivo, el pasado domingo. Reforma que busca establecer un sistema de seguridad social universal, misma que crea un nuevo seguro de desempleo, así como reducir los elevados niveles de desigualdad que tenemos en México,  sin embargo,  a esta Reforma la vemos que tiene un efecto recaudatorio limitado, no obstante que México requiere una Reforma Fiscal pero a fondo, la cual deberá promover la inversión productiva y el crecimiento económico. Una Reforma Fiscal a fondo y no una que cree nuevos derechos sociales, seria la forma de revertir la pérdida de productividad. Hasta el momento de realizar este análisis, no había información disponible sobre varios elementos cruciales, para cualquier tipo de Reforma Fiscal.
No obstante, habrá que hacer un balance del paquete que el Secretario de Hacienda y Crédito Publico, realizo el pasado domingo ante la Cámara de los Diputados Federales, y sería el siguiente:
1.-Se establece en la propuesta, la eliminación de más de la mitad de los regímenes especiales de tributación, así como más de tres cuartas partes de los tratamientos preferenciales, tales como: el régimen de consolidación fiscal; la deducción inmediata de inversión o el régimen simplificado; lo que conllevaría a un tratamiento fiscal más igualitario.
2.- Alza de la tasa máxima del ISR para personas físicas del 30% al 32%. , cuyo efecto será progresivo en términos de equidad.
3.- Eliminación de IETU y el IDE, ambos impuestos ya cumplieron con su cometido, en el caso del IETU, su eliminación debe celebrarse. No obstante, que muchos empresarios han manifestado su desacuerdo, debido a que consideran que la mayor carga fiscal para aumentar la recaudación recaiga precisamente en el sector al que ellos pertenecen.
4.- Pago de un impuesto de 10% por enajenación de acciones en la bolsa y por distribución de dividendos, estos impuestos  tendrán sus pros y sus contras, entre los pros es que esta medida dará mayor certeza en la percepción que hay de México.
5.- Puede que la promoción de la formalidad y la Ley del ISR en  2014, cause algunas dudas, habrá que conocerlas más a fondo.
6.- Es importante destacar que el hecho de que no se grave el IVA a alimentos y medicinas, es una pérdida de una gran oportunidad para proponerlo, lo que ocasionara entre otras cosas que sigamos con un gasto fiscal regresivo, de haberse dado se hubiera tomado como algo que muchos han clamado y que se debería haber incluido para emparejar las cosas con quienes pagamos impuestos, pero era darle otra bandera  muy desgastante a las “izquierdas”.
7.-El establecimiento de una pensión universal, se debe de tomar como una medida de política social trascendente, que requerirá de fondos crecientes por el número de beneficiarios. Nos falta ver los detalles, sin embargo, en un uso equitativo del presupuesto no le podemos poner ningún pero.
8.-La creación del seguro de desempleo, es una medida relevante, ya que permitirá obtener a quien pierda su empleo, un apoyo económico hasta por seis meses, además de los candados propuestos para evitar que sea una medida para no trabajar.
9.-Creacion de un esquema de gasto publico anti cíclico, medida muy adecuada, que evitara que el gobierno no inyecte recursos cuando la economía lo requiera.
Como podemos ver la Reforma, le dará mas recursos al estado mexicano, provenientes sobre todo de los sectores más altos de la economía mexicana, y que en un principio serán asignados a la población más vulnerable del país.



11/septiembre/2013.

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